■“一帶一路”倡議應(yīng)著眼于構(gòu)建全球價(jià)值鏈與跨國(guó)產(chǎn)能合作體系。為此，需要全面創(chuàng)新合作機(jī)制。一，促進(jìn)互聯(lián)互通是“一帶一路”價(jià)值鏈與國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。二，構(gòu)筑“一帶一路”框架下新的雁陣模式。而雁陣模式的核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三，在“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)和港口共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。四，積極推動(dòng)“一帶一路”全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系建設(shè)。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨重大調(diào)整和深刻轉(zhuǎn)型。全球復(fù)蘇步伐明顯低于預(yù)期，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)則更為緩慢。全球產(chǎn)出能力過(guò)剩，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)潛在增速下降，投資率下降及實(shí)際利率下降。國(guó)際貨幣基金(IMF)曾警告說(shuō)，世界已迎來(lái)“低增長(zhǎng)時(shí)代”，而IMF總裁拉加德則用“新平庸”(newmediocre)來(lái)描述這一新常態(tài)。
另?yè)?jù)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布的全球貿(mào)易增長(zhǎng)報(bào)告：1990-2007年全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6.9%;2008-2015年平均增長(zhǎng)約3.1%(2015年為預(yù)測(cè)數(shù));過(guò)去一年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)降為1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)前10年平均貿(mào)易年增長(zhǎng)率6.7%的水平;而世行預(yù)測(cè)2016年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)是6年來(lái)最低。
在這樣的背景下，中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都需要尋求一種合作的新模式，探索新的發(fā)展動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出就為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的動(dòng)力與希望。
“一帶一路”的提出有其深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易調(diào)整背景。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)深化，國(guó)際貿(mào)易投資格局正處于深刻調(diào)整之中，世界各國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ瑢で蠛献靼l(fā)展的動(dòng)力。“一帶一路”是一個(gè)跨越亞歐等區(qū)域、強(qiáng)調(diào)與相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的重大倡議，更是一個(gè)推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重大倡議。
本質(zhì)而言，“一帶一路”合作框架可以看作是一種新型的“貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略”。本世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，特別是全球金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局從“中心-外圍”單循環(huán)體系向“雙環(huán)流”體系轉(zhuǎn)換，其經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)即“新南南合作”機(jī)制。新南南合作是針對(duì)以往單循環(huán)格局下發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)邊緣開(kāi)展的傳統(tǒng)南南經(jīng)濟(jì)合作而言的。這一合作，無(wú)論從背景、內(nèi)容、形式、意義都大大超越了傳統(tǒng)南南合作。
在這種貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略下，中國(guó)與“一帶一路”區(qū)域的貿(mào)易模式必將進(jìn)行新的調(diào)整。這種調(diào)整包括貿(mào)易與直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融合與互動(dòng)、從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易條件的重新調(diào)整，通過(guò)制度性安排保障推進(jìn)貿(mào)易與投資關(guān)系的協(xié)同發(fā)展。
最后，積極推動(dòng)“一帶一路”全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系建設(shè)。可以搭建一個(gè)“全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系”，來(lái)促使更多的國(guó)家融入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)體系之中。特別是隨著新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)模塊的發(fā)展，各國(guó)應(yīng)加快深化在數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，智能制造、綠色制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作。因此，“一帶一路”合作框架不妨加快推動(dòng)“數(shù)字貿(mào)易協(xié)定”的實(shí)施，尤其是那些寄希望于中小企業(yè)(SMEs)，通過(guò)執(zhí)行一系列關(guān)于最低海關(guān)門(mén)檻、中介責(zé)任、隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)、電子簽名及糾紛解決等問(wèn)題的新的政策實(shí)踐，促進(jìn)信息、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則統(tǒng)一。
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